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為推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，按照省紀(jì)委、省國(guó)資委黨委系統(tǒng)化防治腐敗工作要求，結(jié)合省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》和四川發(fā)展《深化紀(jì)律作風(fēng)整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施辦法》文件精神，6月13日至7月11日，公司紀(jì)委對(duì)30戶直屬企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制9個(gè)方面37項(xiàng)責(zé)任履行情況進(jìn)行了督查，對(duì)其中20戶企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地督查。現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下。

一、總體情況

從督查情況看，絕大多數(shù)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作更加重視、保障更加有力、措施更加務(wù)實(shí)，及時(shí)傳達(dá)貫徹四川發(fā)展2018年度黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議精神，逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書，積極推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”相關(guān)工作，有效組織廉潔宣傳教育活動(dòng)，總體情況較往年有明顯提升，呈現(xiàn)出有重點(diǎn)、有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)的可喜局面。但依然存在少數(shù)公司領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、責(zé)任不明，內(nèi)控制度不全、執(zhí)行不嚴(yán)，紀(jì)檢新兵能力不足、任務(wù)不清等問題。

二、履責(zé)情況

（一）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況

大部分直屬企業(yè)均按照公司2018年度黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)要求，結(jié)合本公司實(shí)際，明確責(zé)任清單，及時(shí)分解任務(wù)，工作推進(jìn)有力有序。有的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“四個(gè)親自”，創(chuàng)新推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。如，西南聯(lián)交所承辦全省省直部門機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作推進(jìn)會(huì)議，并作經(jīng)驗(yàn)交流。國(guó)潤(rùn)環(huán)境創(chuàng)新黨風(fēng)廉潔責(zé)任制落實(shí)形式，與中層及以上的干部簽訂廉潔合同，明確分管范圍的廉潔要求和個(gè)人廉潔任務(wù)。國(guó)科資管構(gòu)建主體明晰、層層傳導(dǎo)、監(jiān)督有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

督查中發(fā)現(xiàn)，未向下簽訂年度黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書的企業(yè)有：發(fā)展國(guó)弘、弘濤投資、四川國(guó)岳。主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)未親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦的企業(yè)有：弘濤投資、四川國(guó)岳。

（二）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況

大部分直屬企業(yè)設(shè)立了舉報(bào)信箱或舉報(bào)電話，建立了信訪臺(tái)賬。如，國(guó)科資管信訪件、線索處置較為規(guī)范，至今未出現(xiàn)重大維穩(wěn)問題，同時(shí)堅(jiān)持“兩個(gè)為主”，按要求上報(bào)信訪、線索處置情況。國(guó)辰基金積極配合公安機(jī)關(guān)開展豐源項(xiàng)目的偵查工作。土地公司主動(dòng)將巡視整改壓力向下傳導(dǎo)，并開展了專項(xiàng)整改工作，每月編發(fā)督查通報(bào)，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)。

（三）系統(tǒng)化防治腐敗工作、“五大聯(lián)動(dòng)”開展情況

大部分直屬企業(yè)均完善了公司基本制度，能按照“五大聯(lián)動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制要求，做到按月梳理、季度總結(jié)。

督查中發(fā)現(xiàn)，未報(bào)送二季度“五大聯(lián)動(dòng)”報(bào)表的企業(yè)有：農(nóng)博園公司、興文天下奇公司。未按時(shí)報(bào)送“五大聯(lián)動(dòng)”報(bào)表的企業(yè)有：古爾溝公司、國(guó)弘崇展、三新公司、國(guó)源農(nóng)投、國(guó)康能投、四川國(guó)岳、新興園區(qū)公司、弘威投資、發(fā)展申萬、弘健醫(yī)療。

（四）“作風(fēng)建設(shè)年”工作開展情況

大部分直屬企業(yè)均面向全體干部員工開展“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)精神宣傳貫徹會(huì)議或活動(dòng)。如，土地公司制定了“進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)”相關(guān)制度及獎(jiǎng)懲措施。發(fā)展國(guó)際進(jìn)一步細(xì)化“十項(xiàng)準(zhǔn)則”，下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)員工行為規(guī)范的通知》。西南聯(lián)交所結(jié)合公司實(shí)際制定西南聯(lián)交所版“十項(xiàng)準(zhǔn)則”。國(guó)源農(nóng)投印發(fā)攜帶方便的“十項(xiàng)準(zhǔn)則”口袋書，實(shí)現(xiàn)人手一冊(cè)。

督查中發(fā)現(xiàn)，未按要求宣傳貫徹公司“作風(fēng)建設(shè)年”的企業(yè)有：弘濤投資、四川國(guó)岳。

（五）履職待遇和日常經(jīng)費(fèi)管理使用情況

直屬企業(yè)均按要求報(bào)送履職待遇和日常經(jīng)費(fèi)管理使用情況的自查報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)抽查未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)接待等違規(guī)行為，但仍存在單據(jù)填寫不夠規(guī)范等問題，公司紀(jì)委已責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改。

督查中發(fā)現(xiàn)，引導(dǎo)基金在日常經(jīng)費(fèi)管理中尚欠規(guī)范。

（六）廉潔文化建設(shè)情況

大部分直屬企業(yè)積極參加公司紀(jì)委組織的“元旦”“春節(jié)”微視頻廉潔提醒、“學(xué)法學(xué)紀(jì)”專題講座、“讀家書傳家風(fēng)”、母親節(jié)思廉、發(fā)展紀(jì)檢人“讓孩子們笑得更燦爛”等廉潔文化活動(dòng)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，采用更加靈活的形式進(jìn)行廉潔文化宣傳，并及時(shí)上報(bào)心得體會(huì)和活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)450余篇，信息質(zhì)量、數(shù)量、形式等方面均較去年同期有大幅提升，編發(fā)“清風(fēng)堂”24期，采用直屬企業(yè)原創(chuàng)信息200條，原創(chuàng)率100%。如，國(guó)潤(rùn)環(huán)境開設(shè)“國(guó)潤(rùn)講堂”，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持講黨課。土地公司積極參與微視頻征集活動(dòng)，拍攝個(gè)性鮮明的廉潔紀(jì)錄片。發(fā)展國(guó)際充分利用辦公空間打造廉潔文化墻并定期更新。國(guó)科資管有效整合下屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力量，積極組織紀(jì)檢干部參與“清風(fēng)堂”廉潔文化活動(dòng)。

督查中發(fā)現(xiàn)，幾乎未開展廉潔文化活動(dòng)的企業(yè)有：國(guó)弘崇展、弘威投資、弘健醫(yī)療、農(nóng)博園公司。上半年“清風(fēng)堂”信息采用數(shù)為0的企業(yè)有：古爾溝公司、四川國(guó)岳、興文天下奇、弘濤投資。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況

大部分直屬企業(yè)均按照《紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)管理辦法（試行）》要求設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察人員，工作推進(jìn)較好。如：西南聯(lián)交所選派1名紀(jì)檢專員參加省紀(jì)委實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)并受省紀(jì)委肯定。發(fā)展國(guó)弘選派1名紀(jì)檢專員參加省紀(jì)委實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)。

三、下階段督查重點(diǎn)

按照公司黨委要求，公司紀(jì)委將繼續(xù)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同接待、直奔一線、直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、直接調(diào)閱資料、直接談話等方式，不定期對(duì)各直屬企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并持續(xù)開展履職待遇和日常經(jīng)費(fèi)管理使用“回頭看”，各直屬企業(yè)要按照黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制工作要求，主動(dòng)推進(jìn)、積極整改、加強(qiáng)創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）持續(xù)深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

要以公司紀(jì)律作風(fēng)“十項(xiàng)準(zhǔn)則”為主線，將其作為全體干部員工的行為規(guī)范，切實(shí)抓好宣傳教育和貫徹落實(shí)。要緊盯重大項(xiàng)目，查找滯后原因，推動(dòng)項(xiàng)目落地。紀(jì)委將以明察暗訪、專項(xiàng)檢查、反向測(cè)評(píng)、外部評(píng)價(jià)等方式，對(duì)各直屬企業(yè)“作風(fēng)建設(shè)年”深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的成效進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。 

（二）強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作

要緊密結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，制定符合本企業(yè)實(shí)際的管理制度，切忌為應(yīng)付檢查制定沒有實(shí)際用途的制度。同時(shí)，要啟動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，確保年底前修訂完成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。

（三）加快推進(jìn)效能監(jiān)察工作

成立兩年以上、未開展效能監(jiān)察項(xiàng)目的企業(yè)，要盡快立項(xiàng)；效能監(jiān)察工作進(jìn)展緩慢的企業(yè)要加快進(jìn)度，如期整改，確保按要求完成；效能監(jiān)察工作有序推進(jìn)中的企業(yè)要嚴(yán)格按照效能監(jiān)察程序，規(guī)范效能監(jiān)察報(bào)告、整改建議書等。

（四）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)

要按照“教育先行”要求，以形式多樣的廉潔文化教育活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮專（兼）職紀(jì)檢干部作用，動(dòng)員全體黨員干部員工積極參與，加強(qiáng)廉潔文化稿件“采編報(bào)”工作。特別是新成立的直屬企業(yè)，要加強(qiáng)與公司紀(jì)檢監(jiān)察部的溝通協(xié)調(diào)，加大廉潔文化建設(shè)力度，做到活動(dòng)豐富、形式多樣，參與面廣、滲透力強(qiáng)、實(shí)效明顯。